Bilancio di previsione 2010. Tempestività, investimenti ed efficienza.

Il Bilancio di previsione 2010, approvato, lo scorso 30 dicembre 2009, dalla Giunta Provinciale con molti mesi di anticipo e con minori entrate e necessarie maggiori spese per oltre 1,7 milioni di euro, oltre a caratterizzarsi per un'accelerazione della spesa per gli investimenti (che porterà a far partire prima le opere pubbliche), contiene azioni precise che riguardano il patrimonio, l’ambiente, la formazione, la cultura e le attività produttive. Il bilancio sarà portato in Consiglio provinciale, per l'approvazione, il 27 gennaio 2010.

 AMBIENTE

L’accelerazione nell’approvazione del bilancio avrà delle ricadute positive anche sul tema dei rifiuti. Nello schema di programmazione delle opere pubbliche, approvato assieme al Bilancio, sono inserite sette stazioni di trasferimento per quasi 6 milioni di euro che potranno essere appaltate con notevole anticipo. Un chiaro segnale, quest’ultimo, della volontà dell'amministrazione di ottimizzare la gestione dei flussi di rifiuti solidi urbani e di accelerare l'attuazione dell'intesa con la Regione Basilicata sul ciclo integrato dei rifiuti. Volontà che si esplicita anche attraverso
la pubblicazione, già avvenuta, del manifesto d’interesse da parte dei privati per la realizzazione di un impianto di compostaggio, nella provincia di Potenza. L’impianto assume una valenza fondamentale per innalzare la percentuale di raccolta differenziata sul territorio e  per attuare, così come previsto dal piano provinciale dei rifiuti, un sistema di gestione degli stessi funzionale alle esigenze del territorio e in linea con il dettato legislativo. Il bilancio rilancia, inoltre, l'attività di prevenzione e vigilanza indispensabile per preservare e tutelare il  patrimonio ambientale e prevede risorse per l’organizzazione e la gestione dell’Osservatorio dei rifiuti, istituito nel 2003. Sono già iniziate, a tal proposito, una serie di verifiche in loco e periodiche al fine di assicurare la correttezza del sistema dello smaltimento dei rifiuti nella provincia di Potenza e
il censimento di discariche abusive insistenti sul territorio. 

PATRIMONIO
Accanto ad un'azione attenta e rigorosa di razionalizzazione della spesa, il bilancio contiene scelte innovative e lungimiranti sul patrimonio, per sopperire alle
restrizioni dei finanziamenti con un approvvigionamento idoneo. Da qui le azioni di recupero e ristrutturazione di immobili nei quali allocare gli uffici provinciali, come ad esempio l'intervento di
ristrutturazione e recupero dei locali (piano seminterrato – piano terra e primo piano) "ex tribunale", situati in piazza Mario Pagano a Potenza (2 milioni di euro). Il recupero di tali ambienti da destinare
ad uffici dell'Ente (realizzabile tramite una razionalizzazione dei fitti passivi pagati attualmente dall'Amministrazione), assieme alla ristrutturazione della Sala del Consiglio e alla riqualificazione della
Villa del Prefetto (525mila€), consentono inoltre all'Amministrazione provinciale di valorizzare e riconsegnare al centro storico di Potenza strutture di pregio che ne rappresentano l'entità.  Nel 2010, inoltre, gli Uffici della formazione e delle politiche del lavoro saranno trasferiti nello stabile "Ex Ipai" che, nel frattempo, sarà oggetto di manutenzione straordinaria (€ 280 mila). Infine, si procederà alla
riqualificazione del Parco Baden Powell attraverso la realizzazione del punto di ristoro (250 mila€) e di un prefabbricato in legno (150mila €).

 FORMAZIONE

Innovazione e buone pratiche rappresentano le parole chiave dell’azione del governo provinciale nell’ambito delle politiche della formazione professionale e del lavoro. Il bilancio si propone dunque di dare completa attuazione all’accordo interistituzionale sottoscritto con la Regione Basilicata e che ha caratterizzato i primi mesi di attività dell’Ente. Un’attività orientata a ritagliare alla Provincia un ruolo da protagonista, grazie ad un’azione fortemente innovativa che ha portato, ad esempio, ad arricchire l’Osservatorio del Mercato del Lavoro di un nuovo servizio per i cittadini e le imprese: “Il Cruscotto”,  riconosciuto come efficace strumento di costante monitoraggio del Mercato del Lavoro e delle dinamiche ad esso correlate. L’obiettivo, in un contesto caratterizzato da crisi economica, federalismo fiscale, ridefinizione del sistema degli enti locali e, per la nostra regione, dal phasing out dall'Obiettivo 1, è quello di riformare la filiera formativa, cercando di innalzare il punto di equilibrio tra domanda e offerta di lavoro. In tale ottica la Provincia di Potenza, nel rapporto con la Regione Basilicata, ha espresso in questi mesi una precisa progettualità, finalizzata, tra le altre cose, alla revisione della Legge Regionale 33/2003 e all’attuazione dei “Patti formativi locali” (Pfl), strumento di coordinamento del processo di programmazione e delle politiche rivolte alla formazione ed all’istruzione, con la finalità di pianificarne l’offerta e rafforzarne la qualità. Rispetto ai Pfl  è già stata  avviata (o si avvierà) un'azione preparatoria di concertazione con le parti sociali, con il mondo della ricerca e con le Istituzioni Locali. Tra gli obiettivi del bilancio vi è anche quello di procedere ad un’ulteriore implementazione dei servizi all’utenza (cittadini e imprese) offerte dai centri per l’impiego.

CULTURA

Far crescere la “Rete della Cultura”,  raccogliendo dal territorio esigenze ed emergenze culturali per poi ridistribuirle alla comunità provinciale. È questo uno degli obiettivi che la Provincia di Potenza si è posta con l’approvazione del bilancio di previsione 2010, nel quale è prevista una ricca e proficua attività culturale costituita da eventi che puntano alla crescita sociale del territorio e alla valorizzazione delle peculiarità artistico-culturali di ciascuna area della Provincia. Rientra in tale quadro il sostegno al mondo dell’associazionismo culturale per la realizzazione di manifestazioni di particolare rilievo, come quelle ormai consolidatesi nel tempo, che concorrono a dare lustro all’immagine dell’Ente. L’attività di promozione della Provincia, oltre a prevedere collaborazioni con l’Università di Basilicata, sarà anche caratterizzata dalla volontà di recuperare  il proprio grande patrimonio culturale e artistico. Azione già iniziata con l’inaugurazione della mostra documentaria ''Antichidentità'' , a seguito del ''recupero'' del piccolo archivio storico del Museo relativo all'attività dei primi tre direttori. La mostra si inserisce nel percorso programmato dalla Provincia e teso a coinvolgere energie, risorse e associazioni del territorio attorno ad un progetto culturale basato sulla riscoperta dell’identità locale. L’azione di rafforzamento del sistema culturale vedrà inoltre sempre più rilanciato il ruolo del Museo archeologico, della Pinacoteca, che sarà luogo dedicato ai giovani e alla sperimentazione, e della biblioteca provinciale, da trasformare in centro tecnico dell’innovazione a servizio del territorio e luogo di riferimento della rete delle biblioteche.  Nello stesso percorso rientrano le iniziative per la tutela delle minoranze linguistiche e storiche, per la valorizzazione dei beni architettonici ed artistici di rilevante  interesse storico, il sostegno all’attività concertistica promossa dall’Ateneo Musica Basilicata, la promozione della musica sul territorio provinciale e delle attività teatrali promosse dal Centro di Drammaturgia Europeo e dalle associazioni teatrali.

ATTIVITA’ PRODUTTIVE

Nell’ambito delle Attività Produttive la Provincia di Potenza mira ad offrire risposte concrete alle esigenze del territorio e delle varie categorie che compongono la realtà produttiva locale. Il bilancio di previsione 2010, approvato dalla Giunta provinciale, persegue tra gli altri obiettivi quello della rimodulazione dei Patti territoriali “Sapori Lucani” “Area Sud Basilicata” e la definizione di azioni di promozione e  valorizzazione delle attività produttive, dei prodotti tipici e del territorio provinciale in generale. Saranno, inoltre, riproposte e ove possibile rafforzate le iniziative che, nell’ambito del Protocollo d’intesa con la CCIAA di Potenza, servono a promuovere azioni di sviluppo economico e culturale del territorio e, con il coinvolgimento del Forim - Azienda Speciale della Camera di Commercio di Potenza, saranno poste in essere manifestazioni a sostegno delle imprese e finalizzate al miglioramento dei processi produttivi. Tra le azioni mirate allo sviluppo locale e che favoriscono la permanenza degli agricoltori nelle zone rurali, rientrano inoltre l’integrazione di nuove imprese e servizi e la concentrazione degli interessi, nonché l’offerta turistica integrata basata sulla qualità del territorio, dei prodotti e delle produzioni artigianali locali e tradizionali. Sul fronte della tutela dei consumatori è stato avviato il progetto denominato Osservatorio dei consumatori che svolgerà un’attività di report sull’attività fin qui svolta dal PIOC, punto di riferimento per consumatori e utenti. Adeguate risposte verranno date inoltre alle istanze che riguardano la caccia (la Provincia intende attuare- e sta già lavorando in tal senso- la pianificazione faunistico-venatoria, svolgendo un ruolo di raccordo rispetto alla Regione e agli Ambiti Territoriali di Caccia), la pesca e il turismo – con una riqualificazione dell’offerta.