Bilancio di previsione 2010. Tempestività, investimenti ed efficienza.

Anche se con minori entrate e necessarie maggiori spese per oltre 1,7 milioni di euro, la Giunta Provinciale ha approvato, con molti mesi di anticipo,  lo scorso 30 dicembre 2009, lo schema del bilancio di previsione 2010, a cui sono allegati il piano annuale e triennale delle Opere Pubbliche e che sarà portato in Consiglio provinciale, per l'approvazione, il 27 gennaio 2010.  La conseguenza di questa scelta sarà l'accelerazione della spesa per gli investimenti che porterà non solo a far partire prima le opere pubbliche (strade, scuole e impiantistica del sistema rifiuti) e le manutenzioni ma anche a dare ossigeno al settore delle imprese che vivono una particolare crisi. Grazie all'approvazione tempestiva del bilancio sarà possibile appaltare nel mese di febbraio il completamento della SP 32 e della "Oraziana".

Iccanto all'approvazionvazione, l bilancio si caratterizza per la scelta di riqualificare e contenere la spesa e investire sull'innovazione tecnologica della macchina amministrativa.  Maggiore spesa per investimenti,  maggiore efficienza e riduzione dei costi della politica per mantenere immutato il sostegno ai disabili, attraverso il trasporto scolastico e i progetti educativi individualizzati.  Riduzione dei costi della politica attuata con una  minore indennità di carica e una riduzione dei componenti della Giunta provinciale e con una riorganizzazione e ottimizzazione del lavoro delle Commissioni e del Consiglio. A completare tale quadro c'è la razionalizzazione delle risorse a sostegno di manifestazioni culturali e delle sagre che servirà a coprire le rate mutui per finanziare importanti investimenti, tra cui  quelli a sostegno della piccola impiantistica sportiva finalizzati a migliorare la qualità della vita in 74 comuni della Provincia. Quanto agli investimenti, infine, la previsione delle entrate da alienazioni e trasferimenti insieme alle entrate per accensione di prestiti finanziano gli interventi in conto capitale programmati in materia di edilizia scolastica per circa 15 milioni di euro, nell’ambito della viabilità e della difesa del territorio per circa 62 milioni di euro e nel settore del recupero e della valorizzazione del patrimonio per oltre  3,8 milioni di euro.

La giunta del 30 dicembre, oltre al bilancio, ha adottato il regolamento per il funzionamento degli Uffici e dei servizi, il nuovo macromodello organizzativo e il regolamento per l'attribuzioni delle posizioni organizzative. Atti che saranno discussi con la delegazione trattante dei dirigenti e del personale, prima dell'approvazione definitiva in Giunta. Si avvia, così, una nuova organizzazione della macchina amministrativa accompagnata da processi di innovazione tecnologica. (r.s.)

 Presidente Lacorazza:  “Costruiti i pilastri della Provincia del futuro. E ora il 2010”

 “Qualche mese fa abbiamo assunto la sfida di anticipare l’approvazione del bilancio, con l’intento di accelerare per il 2010 il piano degli investimenti. Siamo riusciti a vincere questa sfida. Una scelta non facile, ma necessaria a mantenere l’impegno di appaltare, entro il mese di febbraio, il completamento di due opere storiche attese da tempo (la sp “32” e la “Oraziana”). Impegno assunto con le rappresentanze del mondo del lavoro e dell’impresa per fornire risposte e risorse ad un settore attanagliato da enorme difficoltà, in un anno che si annuncia ancora dentro la crisi. Consapevoli di ciò abbiamo costruito dunque una proposta partecipata e condivisa, frutto del confronto maturato in questi mesi anche all’interno del Consiglio Provinciale”.

È il commento del Presidente della Provincia di Potenza Piero Lacorazza in relazione all’approvazione del bilancio di previsione 2010, avvenuta nella seduta di Giunta provinciale dello scorso 30 dicembre 2009.

“Dalla data di insediamento ad oggi – ha continuato Lacorazza – abbiamo lavorato per fornire solide basi alla provincia del futuro e con questo bilancio realizziamo i primi importanti obbiettivi. A soli sei mesi dall’inizio della consiliatura abbiamo reso credibile la nostra visione di futuro: completare le principali incompiute, risolvere pendenze storiche, amministrative e finanziare riguardanti alcune strade della nostra provincia, avviare una riorganizzazione delle manutenzioni, realizzare scuole ecologiche in scuole sicure, riaprire il confronto con la regione sulla formazione nella direzione di un serio investimento sul sapere e sulla conoscenza, accelerare la realizzazione dell’impiantistica prevista dal piano dei rifiuti, rafforzare le politiche sociali sostenendo processi di inclusione, sia con nostre risorse sia coordinando progetti sperimentali, lo sport, l’impiantistica minore e la cultura. Tutto ciò è avvenuto in un quadro di razionalizzazione della spesa (riduzione degli assessori e razionalizzazione dei lavori consiliari) e di avvio di processi di organizzazione innovativa della macchina amministrativa”

“Sebbene solo all’inizio della propria attività l’Amministrazione – ha concluso il Presidente - ha dunque rafforzato il proprio ruolo di interlocuzione con il territorio e con gli amministratori locali, cogliendo, in stretta relazione con la regione, obbiettivi importanti, sino al protocollo firmato, nei giorni scorsi, per circa 40 milioni di euro di investimenti sulla città di Potenza. La Provincia e' pronta quindi a raccogliere sfide ulteriori, dall'energia alla riforma dei consorzi industriali, ma soprattutto a giocare un ruolo da protagonista nel processo di riorganizzazione del sistema istituzionale lucano, per accompagnare la reale funzionalità delle comunità locali verso la nuoca carta costituente della regione (Statuto) ”.

 VIABILITA’

L’immediata approvazione del bilancio di previsione 2010 permetterà di anticipare di qualche mese il piano di investimenti sulla viabilità provinciale e di appaltare gli interventi contenuti nel Piano annuale delle opere pubbliche, allegato al bilancio. Partendo dalla consapevolezza che i poco più di 4,5 milioni di euro del bilancio ordinario sono insufficienti a garantire un’adeguata manutenzione ordinaria dell’intera rete viaria di competenza, il piano destina  oltre 110 milioni di euro, tra fondi propri e cofinanziamenti pubblici, al recupero del dissesto idrogeologico e al completamento e miglioramento della rete viaria esistente. Fondamentale, secondo un indirizzo condiviso con la regione Basilicata, è la volontà concreta di completare, innanzitutto, i lavori di due arterie incompiute della viabilità provinciale: la “Oraziana” (completamento del I e II lotto per 3 milioni di euro e realizzazione del II stralcio funzionale del IV lotto per 8 milioni di euro) e la SP 32 (realizzazione del II lotto di completamento per 13 milioni di euro). Nel 2010 partiranno poi 24 interventi su altrettante frane consolidate che insistono su tratti già censiti della viabilità provinciale, onde rimuovere il dissesto e garantire un’adeguata transitabilità delle arterie interessate. Gli interventi saranno finanziati per oltre 5 milioni di euro, con risorse aggiuntive a quelle del bilancio ordinario e rinvenienti dall'attuazione dell'art 36 della legge di assestamento del bilancio regionale 2009. Per aggredire il dissesto idrogeologico, inoltre, sono disponibili 7 milioni di euro dei Fondi Fesr, frutto di un accordo con la Regione che si propone di costruire un sistema all'avanguardia di monitoraggio e manutenzione delle strade provinciali e che prevede anche una fase propedeutica di studio, in collaborazione con Università, Cnr e Istituto di geomorfologia. Nel quadro della proficua intesa istituzionale instauratasi con la Regione si inserisce infine l’attività di completamento del piano provinciale della viabilità 2000-2006. Con Delibera di Giunta regionale 2058 del 30 novembre 2009 è stata infatti approvata la definizione dei rapporti pendenti e delle attività non ultimate del piano regionale della viabilità 2000-2006 e in particolare della sistemazione della Sp 4 del Pollino per 10.710.000,00 euro, della realizzazione della Marsicovetere- Fondo Valle Agri, per 10 milioni di euro, e dei lavori di manutenzione e miglioramento della strada Calvello-Saurina, per un importo di 1.032.913,80 euro. A poco meno di un mese dalla delibera regionale la Provincia di Potenza ha già pubblicato i bandi per l’appalto dei lavori riguardanti la Marsicovetere - Ss 598'' e la Sp4 del Pollino. In più saranno completati nel corso dell’anno 2010 le progettazioni ed i procedimenti amministrativi preliminari  all’appalto dei lavori sulla sp 14 Bellese, già finanziata per 2 milioni  e 64 mila euro, e per le opere stradali già finanziate dal Programma operativo Val d’Agri. Identica accelerazione dovrà essere impressa agli iter progettuali di tutti gli interventi già finanziati con mutui dell’ente o risorse statali, nonché alla definizione dei procedimenti amministrativi propedeutici al rifinanziamento della Serrapotina e della Tangenziale di Potenza.  Nell’ambito delle nuove azioni programmate dall’Ente sulla viabilità rientra anche la riorganizzazione del sistema di impiego degli operai forestali - su cui la Provincia ha avuto un primo confronto con la regione e i commissari delle Comunità Montane - e la ridefinizione del progetto Vie Blu, nell’ottica di una più efficace tutela del territorio e della insistente viabilità provinciale. L’obbiettivo è di iniziare, già dal 2010, una sperimentazione per arrivare nei prossimi anni a coordinare tutti i progetti che coinvolgono la manutenzione idraulico-forestale del territorio provinciale.

 EDILIZIA SCOLASTICA

 L’aver approvato il bilancio a dicembre 2009 mira anche ad accelerare la realizzazione concreta del modello “Scuole ecologiche dentro scuole sicure”. Il documento prevede infatti investimenti (fondi POIS) per l’efficienza energetica, per il contenimento dei consumi, per la sostenibilità ambientale degli istituti scolastici, per l’inclusione sociale e un programma di 1.800.000 (fondi regionali) per interventi di manutenzione straordinaria, finalizzati alla sicurezza e all'ottenimento delle certificazioni nelle scuole.
Per adeguare la scuola ai nuovi tempi e alle nuove esigenze, la Provincia destina, inoltre, più di 920 mila euro per la realizzazione del polo scolastico "Cittadella dei saperi di Melfi" e più di 2 milioni di euro per il Campus di Senise. Da segnalare infine, tra gli altri interventi, la costruzione della palestra e di 10 aule, presso l’Istituto professionale di Tramutola (3.200.000 euro), e il completamento dei lavori di sistemazione esterna presso l’Istituto professionale di Venosa e presso l’Istituto Tecnico di Sant’Arcangelo (200 mila euro ad intervento). E’ inoltre prevista la costruzione di alcune palestre, tra le altre quella dell’Istituto commerciale "Nitti" (800.000 euro) e dell’Istituto commerciale "Da Vinci" di Potenza, inaugurato da poco dopo essere stato completato e messo in sicurezza dall’Ente per un investimento di 4 milioni e 700 mila euro. Completeranno il quadro degli interventi sul “Da Vinci” la sistemazione esterna e la pista ciclo-pedonale di accesso all’Istituto (1.065.000 euro per l’intervento complessivo). Tra le opere principali già appaltate ci sono, invece, la bibliomediateca provinciale di Potenza (6 milioni e mezzo di euro) – la posa della prima pietra è prevista entro febbraio - l’adeguamento strutturale dell’Itc “Nitti” di Avigliano (oltre 1. 200.000 euro) e dell’ Istituto Alberghiero di Potenza (1.400.000 euro di investimento) e, ancora, l’intervento di ristrutturazione e adeguamento presso l’Ita di Villa d’Agri (1.200.000 euro) e la costruzione di palestre scolastiche come quella che sarà inaugurata a Brienza nei prossimi mesi.  Sono stati, infine, sbloccati i contratti per  la realizzazione della nuova sede dell’Istituto Alberghiero di Melfi (3.000.000 euro) e per i lavori presso l’Istituto d’Arte del capoluogo (2.800.000 euro), che si avvieranno nei primi mesi dell’anno, in seguito al trasferimento, previsto per il 7 gennaio, degli allievi nella vecchia sede del Da Vinci. La riduzione dei costi della politica, infine, andrà a rimpinguare le risorse da destinare ai servizi della pubblica istruzione per i diversamente abili che frequentano istituti di istruzione secondaria del territorio (trasporto scolastico e progetti educativi individualizzati-Pei ) e all'edilizia scolastica.